什么是网络中立?:标题II和开放互联网规则如何成为现实

作者:戎背

<p>当联邦通信委员会(FCC)在2015年制定关于网络中立性的规则时,这是一场多年战争的高潮,这场战斗产生了大量的公众参与</p><p>在几个月内,这场艰苦的战斗可能会重新进入互联网的前景 - 让互联网服务提供商和消费者处于不确定位置的可能性在了解互联网可能走向何方之前,首先要了解今天的情况以及如何实现这一目标今天网络中立是什么样的</p><p>网络中立性取决于一个简单的原则,即互联网服务提供商应该提供对内容的访问,而不管其来源如何,并且应该平等地对待所有数据而不受歧视</p><p>在行动中,它是保护互联网用户免受可能中断其互联网体验的做法的工具</p><p>网络中立性可防止ISP减慢或限制用户的连接,保证他们获得他们支付的连接速度,无论他们如何使用服务它还确保运营商不能以不同方式处理服务,为一种产品提供有利的体验,同时减慢对另一种服务的访问速度提供商也无法阻止具体内容网络中立的概念可以通过多种方式实施,但美国联邦通信委员会主席巴拉克奥巴马和主席汤姆惠勒选择将互联网服务提供商重新归类为1934年通信法案第二章的共同承运人</p><p>该决定是通常被称为开放互​​联网规则的共同语言c Arrier法律赋予FCC对互联网提供商的广泛监管权力,并为委员会提供制定“促进当地电信市场竞争”和“消除基础设施投资障碍”的规则的权利,同时禁止公司制造任何“不公正或不合理的”收费,做法,分类,法规,设施或服务方面的歧视“关于标题II的争论”在商定的网络中立的定义下,关于它的讨论主要围绕如何保护和执行公平和开放的互联网标记目前规则的反对者的主要反对意见是Title II分类由于它目前与被归类为普通运营商的ISP一样,FCC已经能够挑战它认为具有反竞争性且可能不公平的做法</p><p>例如,FCC对零评级特别感兴趣,这是一种承运人选择不对数据进行计数的做法特定应用程序用于对用户的数据分配AT&T成为监管机构的目标,向其客户提供无限流媒体的在线电视服务DirecTV Now,而Sling TV等竞争对手仍然计入数据上限Sling TV用户的唯一方式为了获得相同的,无限的体验,DirecTV Now用户在AT&T网络上得到的是,如果Sling TV提供商Dish支付AT&T的特权有监管互联网服务提供商的立法方法 - 世界上大约有50个国家有某种形式的网络根据互联网和经济政策作者罗斯林•雷顿(Roslyn Layton)的说法对他们的书进行了中立规则 - 其中包括美国立法者共和党参议员南达科他州的约翰•图恩(John Thune)提出的一些法案,他们在2015年提出了一项法案,将网络中立的租户编入法律和禁止付费优先顺序的做法,其中服务支付互联网提供商以更快的速度约翰加斯帕里ni,非营利性开放互联网倡导组织公共知识的技术政策研究员,向国际商业时报注意到特定法案规定了“非常狭窄的”网络中立性版本,并没有向FCC提供任何超出基本原则规范宽带的权力他警告说,大多数提出的取代Title II的立法保护措施在规范互联网服务提供商方面同样会像Thune的提议一样“没有牙齿”,并且会“阻止未来的FCC采取这个问题并采取行动再次保护消费者”网络中立性改变了互联网</p><p>标题II分类已经存在了一年多,大多数互联网用户可能没有感受到它的影响那是设计上的,根据电子前沿基金会的立法顾问Ernesto Falcon的说法“我们已经订购了一年但坦率地说,互联网以中立的方式运作的时间比这长得多,“他告诉IBT “每天我们都会在互联网上看到一些令人兴奋的新事物,我认为任何产品或服务都没有从市场上消失,或者没有引用开放的互联网规则进入市场,因为特朗普过渡团队成员莱顿认为法规已经损害了对高速连接的访问​​ - 例如FCC通过将所需的最低下载速度从4Mbps提高到25Mbps来改变宽带的定义,并将最低上传速度从1Mbps提高到3Mbps,这一举措在当时的数字增加了两倍没有宽带接入的美国房屋“如果你去美国联邦通信委员会并阅读有关开放互联网的投诉,没有人说,'我无法访问我想要的内容'没人说,'我被封锁了',莱顿告诉IBT“他们抱怨的是速度慢,他们抱怨想要更多的有线设施到他们的家”马克·贾米森,佛罗里达大学公共事业研究中心主任和特朗普过渡团队成员, IBT注意到来自互联网服务提供商的投资减少,引用了进步政策研究所经济学家哈尔辛格的研究 - 这是一个获得AT&T大量拨款的智库</p><p>但Falcon指出,自改变以来宽带订阅量已经上升,速度根据美国联邦通信委员会自己在2016年12月发布的美国宽带连接报告,中位数连接速度有所提高 - 包括2015年宽带和开放互联网规则的新定义实施时增长22%虽然许多公司声称他们的基础设施投资将停止或减缓对改善和扩大宽带接入技术的投资,与公司盈利报告的情况恰恰相反在2016年1月26日举行的财报电话会议上,AT&T首席执行官Randall Stephenson告诉投资者,公司计划投资“积极地“在网络架构中首席财务官约翰斯蒂芬斯回应了这一说法,并说pany计划在其网络上投资约220亿美元 - 尽管该公司的高级副总裁Bob Quinn声称仅仅一个月之前由于网络中立规则,AT&T不得不“搁置一堆东西”同样,康卡斯特增加了对其互联网基础设施的投资公司首席财务官迈克卡瓦纳表示,它打算继续投资未来时代华纳有线电视公司(现为Charter公司所有)报告称,“提高网络可靠性,升级旧客户端设备,并将我们的网络扩展到其他住宅”的投资有所增加,Verizon表示它与2016年一样致力于在2016年投资其网络整个行业在开放互联网规则的第一年继续增长根据内容交付网络Akamai Technologies的2016年12月报告,每个州都在美国网络速度同比增长该报告还指出,“美国电信公司仍然存在积极推动“全国范围内新的和更快的服务”,Akamai表示这一趋势在几个季度内保持一致 - 包括运营商开始在开放互联网法规下运营的时间框架在网络中立被编纂的前一年,全球电信公司Level 3指责四家主要的美国互联网服务提供商故意造成拥挤的网络,并拒绝建立他们的基础设施,除非内容提供商付钱给他们这样做</p><p>纯粹的连接需求可能是这一点的主要驱动因素;电信公司可能认为他们的网络会更好,更快,如果不是因为联邦通信委员会的疏忽而且,他们的增长和利润已经做了任何事情,但是干涸了开放互联网的规则需要改变,其中大部分内容都是在书上的时间可能会改变它是否会回到扼杀速度和数据上限的时代,....