我们的气候承诺缺少什么?低碳R&d

作者:乔饣

<p>各国将在2015年底为巴黎的气候谈判带来减少温室气体排放的具体目标一些政府已做出初步承诺,例如到2025年美国的目标比2005年水平低26-28%但是同样的机制也失败了根据1997年“京都议定书”和2009年“哥本哈根协议”减少全球温室气体排放这是第三次幸运,还是巴黎会议应该尝试不同的方法</p><p>在最近发表在“气候政策”杂志上的一篇论文中,我们认为谈判还应该寻求加速低排放技术的研究和开发</p><p>这些技术可能包括:太阳能和风能,电动汽车和燃料电池,电池,核能或碳捕获在巴黎设立的承诺应包括对研究的具体支持以及对温室气体排放的限制还可以创建一组科学专家 - 类似于政府间气候机会小组 - 以协助各国选择研究重点并监测国家研究工作各国支持科学研究的承诺最终应在国际创新计划中进行协调减缓气候变化意味着减少经济的碳强度,目标是取代化石燃料使用事实上,每一次对气候变化的认真分析都认为技术政策必须被用来加速低压的速度将创新产品推向市场美国高级研究计划局 - 能源可能是最近最成熟的技术政策成功例子不同寻常的是,APRA-E在布什和奥巴马政府的支持下获得了两党的支持政府通常资助研究,因为它产生了公共利益如减少污染和增加经济增长这些“正外部性”可以被市场忽视,导致基础研究不足这种市场失灵需要纠正例如,经济学家罗斯加纳特呼吁全球社会每年承诺1000亿美元为陆克文和吉拉德政府编写的报告中的国际“低排放技术承诺”我们的建议旨在通过将其纳入联合国气候变化框架公约来实施Garnaut的计划</p><p>有些人会担心在气候谈判中加入研究和开发会分散注意力</p><p>行为的紧迫任务减少排放毕竟,人们很容易想象政府利用增加的研究经费作为减少排放量的借口令人遗憾的是,无论是否承诺支持科学研究,澳大利亚似乎都不会承诺实施雄心勃勃的减排措施在巴黎因此,如果气候行动的倡导者要从谈判中挽救对能源研究的长期承诺,那么它可以说是一次重大的胜利事实上,即使没有增加支出,这种有保障的长期支持也会得到保障通过一项国际条约将提高我们研究工作的效率这是因为政府优先事项改变和停止和启动资金的总体趋势本身就是进步的主要障碍如果其他国家也致力于增加研究,全球环境和澳大利亚经济将受益于加速的全球创新创造有效的国际响应气候改变是非常困难的,政治的变迁意味着总会有一些国家比其他国家更加坚定(想想美国在气候变化问题上的立场如何在布什和奥巴马政府之间转移)一个重要的挑战是确保那些国家抵制雄心勃勃的排放限制 - 目前包括澳大利亚,日本,印度和加拿大 - 不破坏国际行动我们的建议旨在利用雄心勃勃的减缓目标的反对者有时愿意扩大研究投资的事实一个承认不同类型的国际协议捐款可以最大限度地减少一些国家是搭便车者的印象,因此可能会增加对减排和研究的总贡献澳大利亚人非常了解为气候政策建立政治支持是多么困难,因为气候政策的价格适中这是需要新技术的部分原因 加速研究,开发和示范应该降低低排放能源系统的成本从长远来看,这将推动国际脱碳的前景政府是否接受我们的建议</p><p>显然,一些理论家会拒绝任何扩大国家对科学研究支持的解决方案然而,国际上对气候变化的压力越来越大(特别是来自美国),发达国家的许多政府通过拒绝或忽视大多数机制将自己描绘成一个角落</p><p>特别是在澳大利亚内部可以实现减排,专注于能源研究可以为总理提供一个明智,积极的气候叙述,这将在国内和国际辩论中做出有益的贡献</p><p>此外,联邦政府是否接受了Garnaut的建议可能使我们更接近稳定,两党,....